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[세포] (cell)

레닌 : 비합법 당 조직을 강화하는 것, 모든 활동분야에 당세포를 만드는 것, 제일 먼저 가령 소수 일지라도 각 공업 기업에 순수한 당적(党的) 노동자위원회를 만드는 것, 노동자 속에서 나온 사회민주주의운동 지노자의 수중에 지도적 기능을 집중시키는 것——이것이 오늘날의 임무이다. 그리고 이들 세포 및 위원회의 임무는 물론 모든 반()합법 조직과 가능한 한 합법조직을 이용하는 것, ‘대중과의 긴밀한 결합을 확보하는 것, 사회민주당이 대중의 모든 요망에 부응할 수 있도록 활동방향을 정하는 것이어야 한다. 각 세포와 당의 각 노동자위원회는 대중 속에서의 선동선전활동 및 실천 = 조직활동의 거점이 되지 않으면 안 된다. , 대중이 가는 곳에는 반드시 가고, 대중의 의식을 부단히 사회주의 방향으로 유도하며 하나하나의 부분적인 문제를 프롤레타리아트의 일반적 임무와 결합시키고, 하나하나의 조직적 기도를 계급적 단결의 일로 바꾸며, 자기의 정력자기의 사상적 영향으로써 (물론 자기의 신분이나 지위에 의해서가 아니고) 프롤레타리아의 모든 합법적 조직 내에서 지도적 역할을 획득하도록 노력하여야 한다. 때로는 이들 세포나 위원회의 성원이 극소수일지도 모르나 그래도 그들 사이에는 당의 전통과 당 조직의 결합, 일정한 계급적 강령이 있을 것이다. 이리하여 비록 두 사람이 나 세 사람의 사회민주당 조직일지라도 무정형의 합법조직 속에 해소되어 버리지 말고, 온갖 조건온갖 사정온갖 상태 하에서 환경에 말려들지 않고 자기의 당적 방침을 수행한다면 전당적인 정신으로 환경에 도전할 수 있을 것이다. (큰 길로, 1909, 레닌전집 제15, pp. 339340).

현정세에 대한 우리의 당적 평가에서 나오는 기본적인 결론은 혁명은 필요하며 또한 가까워지고 있다는 점이다. 혁명에 이르는 발전형태는 변했지만, 혁명의 묵은 과제는 남았다. 그러므로 조직형태도 변하지 않으면 안 된다. ‘세포의 구성형태는 유연하여야 한다. 그들의 확대는 때때로 세포자체의 확대에 의하지 않고, 세포의 합법적인 주연조직(周緣組織)’ 등등의 확대에 의해 진전되어야 한다는 결론이 나온다. (비합법당과 합법활동, 1912, 레닌전집 제18, p. 421).

 

유소기 : 당 규약에는 하나의 공장광산농촌기업가두(街頭)기관 및 학교 내에는 당원이 몇 명 있는가에 관계없이 —— 3명 이상 수천 명에 이르기까지------다만 하나의 통일된 당 조직을 구성하여 당의 기층조직이 되어 그 공장광산기관학교 등의 대중 속에서 당이 투쟁하는데 있어서의 보루가 된다는 것이 규정되어 있다. 당의 기층조직은 일반적으로 당의 세포--중국에서는 지부’--라고 불리고, 특별한 경우에는 당의 종합세포--중국에서는 총지부’--또는 당의 공장기관학교 위원회라고 불린다. 당 세포내부에서는 당원을 약간의 반--중국에서는 소조’--으로 편성하는 방법이 취해지는데 그것이 활동에 편리하고 또 제 기능을 발휘한다. 그러나 반의 기능을 지나치게 강조해서는 안 되며, 또 많은 활동을 몇 개 반으로 분산시켜서 하는 것도 좋지 않다. 세포가 통일적이며 집중적으로 활동해야 한다. 세포가 집중적으로 진행하는 것이 불편한 경우에만 몇 개 반으로 분산시켜야 한다. 가령 하나의 공장기관 또는 학교 내의 세포는 당원이 3040명 정도라면 충분히 집중적으로 활동할 수 있다. 회의 소집문제의 토의결정 및 학습 등등은 주로 세포지도부--중국에서는 지부 위원회’--가 세포회의를 소집하여 개최해야 하며 반드시 세포회의 후에 2중으로 다시 반회의를 열지 않아도 된다. 정기적으로 세포회의를 열고 있다면 그 밖의 정기적인 반회의는 반드시 갖지 않아도 좋고, 다만 필요한 때에만 반장회의를 열면 된다. 당의 반조직을 사실상 당의 기층조직으로 만들고, 세포지도부를 상급 지도기관으로 만들면 세포조직이 별다른 기능을 발휘하지 못하게 된다. 따라서 당원의 직접적인 지도기관을 반조직으로 만들면 그것은 당원과 세포지도부 사이를 가로막은 것이 된다. 우리의 실제 활동에서 일부 사람들은 당의 반조직을 당의 기초조직으로 오인하여 많은 일을 반에 밀어붙이고 세포지도부는 반대로 아무 일도 별로 않고 있음을 볼 수 있다. 이와 같은 현상은 고쳐야 한다. (당에 대하여, 1945, 유소기저작 제2, pp. 151-152).

시골에 있는 당 세포는 당 규약에 규정되어 있는 바와 같이, 일반적으로는 행정촌(行政村) 또는 행정향(行政鄕)을 단위로 하여 설치되어 있다. 그러나 시골에서의 대중의 집합단위는 자연부락별 이다. 따라서 자연부락의 역할은 매우 크므로 우리는 자연부락을 중시하여야 하며, 따라서 당의 기층조직도 주로 자연부락에 두어야 한다. 그러나 자연부락은 크고 작은 차이가 있는데 큰 것은 수천수만의 인구를 가지고 있으나 작은 것은 불과 수십 명에 불과하다. 때문에 행정향 또는 행정촌을 단위 로 하는 당 세포 하에 자연부락마다 당의 반을 만들면, 설사 한 자연부락에 당원이 35 명 혹은 78 명밖에 안 될지라도 이와 같은 반의 역할은 매우 크며, 당의 기층조직으로서의 역할을 다하므로 그 역할은 강조되어야 할 것이다. (동상, pp. 152153).

당 세포는 인민대중 속에 있는 당의 활동 단위이며, 당의 지도기관과 인민대중을 연결시키는 교량이다. (동상, p. 154).

세포는 자기에게 속한 매개당원에 대하여 당원으로서의 경력, 정치적 경향, 의식수준 및 장점과 단점을 확실하게 심사하여 적당한 판정을 내려야 한다. 세포는 또한 자기의 모든 당원의 정치적 감정이나 정치적 동향에 관심을 가지고 그들을 당의 정치생활 및 국내 혁명운동에 끌어들여야 한다. 대중 속이나 당내에 잠복하고 있는 민족적 파괴 분자나 간첩에 대해 세포는 책임지고 조사 연구하며 또한 대중과 협력하여 그들을 반드시 잡아내야 한다. (동상, PP. 155156).

브레즈네프 : 앞으로 당을 강화시켜 나가는 과제는 당의 기초인 초급 당 조직의 활동능력 향상을 집요하게 요구하는 것이다. 직장조직과 당원그룹의 넓은 망을 가지고 있는 초급 당조직은 당 정책의 실천과 당원 교육에서 결정적인 역할을 하며, 당과, 대중을 결합시키고, 건설과 창조의 과정을 직접 진행시키는 활동을 하는 것 이다. 현재 당에는 초급 당조직이 32만 이상이나 있다. 초급당조직은 대개 공장이나 기관에 있다. 당의 전 생활, 당의 성과와 결함, 우리의 기쁨과 슬픔의 대상이 모두 초급당조직의 활동에 반영되고 있다. 그것은 보통 전권(全卷)의 재산이 되는 새로운 많은 것이 초급 당조직에서 생기지만, 한편 초급당조직은 좋지 않은 현상에도 부닥치게 되어 그것과 투쟁을 전개하고 사람들의 개성, 요구, 그 능력과 일에 대한 태도까지도 고려하지 않으면 안 된다. 초급당조직과 우리당의 많은 적극적인 활동가(초급당조직의 서기 및 당원그룹의 오르그〈organizer, 조직책〉) 의 활동이 다각적인 성격을 띠는데 복잡한 것은 이점에 있는 것이다. 초급 당 조직에 부단한 배려를 보이는 것은 모든 당기관의 의무이다. 당 위원회는 항상 초급 당조직과 부단히 연계를 유지할 것인바 지구•시•군의 각 위원회와 연방구성 공화국 당중앙위원회의 지도적 활동가는 당조직을 정기적으로 방문하여 당원과 대화하며 상의하고 또 당원에게 보고할 필요가 있다. 초급당 조직은 당원과 비당원의 사상수준을 더욱 향상시키고, 그들을 자기의무에 성실하도록 소련공산당의 정책을 깊이 해설하고 또 교육해 나가야 한다. 당조직은 대중 속에서의 정치활동과 조직활동 수준을 더욱 향상시키고 새5개년 계획을 잘 수행하기 위한 투쟁에서 일꾼들의 적극적인 창조활동을 촉구하며 노동자•콜호즈원•사무직원의 노동조건과 생활조건 개선에 대한 배려를 게을리 해서는 안 된다. (공산주의 건설에서의 소련공산당의 지도적 역할의 증대, 1966, 소련공산당 제23회 대회 의사록 제1권, p. 109)


김일성 : 당세포는 당원들을 일상적으로 교양•훈련하여 당대열의 사상적 일치와 조직적 통일을 보장하며 당의 노선과 정책들을 실생활에 구현하는 기본조직이다. (북조선노동당 제2차 대회에서 한 중앙위원회 사업 총화 보고, 1948, 김일성저작선점 제1권, p. 231) 

우리 당의 세포는 공장•광산•농촌•어촌•군대•학교•보건기관•문화기관 할 것 없이 어디에나 다 조직되어 있습니다. 내각•성•인민위원회•경제위원회와 같은 국가기관들에도 당위원회, 당세포 같은 당조직들이 있습니다. 군중이 있는 곳에는 당원들이 있고 당원이 있는 곳에는 반드시 당조직이 있습니다. 그렇기 때문에 모든 곳에 있는 당세포들과 당위원회들이 자기의 기능을 충분히 놀게 되면 혁명전선의 매개 초소들에서 당원들과 군중이 잘 움직이고 당이 내놓은 혁명과업이 성과적으로 수행될 것은 뻔합니다. 만일 군대 내에서 당세포들이 잘 움직이면 군대의 전투력이 강화될 것이 며 전투를 잘할 수 있게 될 것입니다. 농촌에서 당세포가 잘 움직이면 농민들의 각성이 높아질 것이며 농사일이 잘 될 것입니다. 공장에서 당세포가 잘 움직이면 노동자들의 생산의욕이 높아질 것이고 생산과제둘이 성과적으로 수행될 것입니다. 작가•예술인들 속에서 당세포가 강화되면 훌륭한 작품들이 나올 것이며 문화•예술이 빨리 발전할 것 입니다. 한마디로 말해서 당조직이 잘 움직이고 당원들이 잘 발동되면 당사업이 잘 되는 것이며 당사업이 잘되면 모든 문제들이 다 잘되어 나가는 것입니다. (당조식사업과 사상사업을 개선 강화할 데 대하여, 1962, 김일성저작선집 제3권, p. 294)


북한노동당 규약 : 41. 당의 최하기층조직은 당세포이다. 당세포는 당원생활의 거점이며 당 주위에 대중을 집결시키고 대중 속에서 당의 노선과 정책을 직접 수행하는 당의 전투단위이다. 42. 당의 기층조직의 조직 방식은 다음과 같다 ① 당 세포는 당원 5명에서 30명까지의 단위로 조직한다. 당원 5명 미만의 단위에는 당세포를 두지않고 그 단위의 당원 또는 후보당원은 인접 당세포에 소속시키거나, 작업성격과 인접관계를 고려하여 2개 이상 단위의 당원을 합병하여 1개의 당세포를 조직할 수 있다. 특수한 경우에는 당원 3〜4명이 있는 단위 또는 30명 이상의 단위에도 당세포 를 조직 할 수 있다. 당원 3명 미만의 단위에는 시(구역)•군당위원회가 추천하는 당 원을 책임자로 하는 당소조를 조직할 수 있다. ② 당원 31명 이상이 있는 단위에는 초급당조직을 둔다. ③ 초급당조직과 당세포 사이에 당원 31명 이상이 있는 생산단위나 기타 활동단위에는 부문(마을) 당 조직을 둘 수 있다. ④ 초급당, 부문당 또는 당세포의 조직형성만으로는 당기층 조직구성이 부적당한 경우에는 초급당 조직과 부문당 조직 사이에 있는 생산단위나 기타 활동단위에 분 초급당위원회를 조직 할 수 있다. ⑤ 이상의 모든 당조직 형태가 현실에 부합되지 않는 경우에는 당중앙위원회의 비준을 얻어 현실에 맞는 다른 당조직 형성을 취할 수 있다. 43. 당기층 조직의 최고지도기관은 해당조직의 총회(대표회) 이다. ① 당세포 총회는 1개월에 1회 이상 소집한다. ② 초급당, 분초급당, 부문(마을)당의 총회(대표회)는 3개월에 1회 이상 소집한다. 초급당조직이 500명 이상의 당원 또는 후보당원으로 구성되어 있거나 그 산하조직들이 널리 분산되어 있을 경우에는 초급당조직의 총회를 1년에 1회 이상 소집 할 수 있다. (북한 노동당 규약, 1980, 제6차 당대회에서 개정)


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