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[강령ㅡ목표 방법] (Programme-Target Method)

복합적인 경제 사회 과학 기술적 수단들과 경제 자원들을 포함한 사회경제 발전계획의 목표들을 조정하는 방법. 이 방법의 발달과 이용은 사회적분업의 심화와, 사회주의 사회의 목적의 획득에 기여하는 국민경제복합체의 다양한 생산고리들 간의 증가된 협업에 의존한다. 이 방법은 계획적인 방식으로 생산에 참여하는 다양한 부분들의 노력을 결합시키고 이들이 구체적인 목적으로 향할 수 있도록 지시한다. 이것은 실제경영에서 사용되는 특별한 프로그램을 작성할 때 적용된다. 강령ㅡ목표 방법은 사회주의 계획관리경제의 산물이다. 이는 소련에서 러시아의 전력사용을 위한 국가계획(GOELRO)의 고안에서 최초로 사용되었다. 레닌은 이를 당의 2차 강령이라고 하였다. 최근에 이 방법은 발달된 사회주의에서 계획경제관리체계에 더욱 폭넓게 사용되고 있다. 개선된 계획화와, 사회적생산과 작업의 질에 대한 경제메카니즘의 보다 큰 영향은 사회주의 사회발전의 다양한 측면을 위한 주요 국가강령을 계획하고 결정함에 있어서 이 방법의 사용이 증가함을 의미한다. 각각의 구체적인 강령들은 다음긔 것들을 포함한다. 1) 강령수행의 각각의 결과에 의해 특징지워지는 목표의 정확한 결정, 2) 필요한 자원들의 사용기간 및 양의 제한 하에서 목표의 실행을 위한 복합적 조치들(연합된 조치들은 독립된 하위계획으로 조직될 수도 있다), 3) 강령의 전체목표의 달성이라는 관점에서 각 조치들의 수행에 따른 경제적 효과와 사회 경제적 귀결의 평가, 4) 강령을 실현하는 방법, 즉 전체계획과 그들 각자에 관련된 조치들의 이행을 조절하는 방법, 5) 전체 작업복합체에 대한 일정표. 강령들은 특정한 과학적, 기술적, 사회ㅡ경제적, 조직-경제적, 생태학적 그리고 다른 목표들의 획득을 위해 사회주의사회의 다양한 영역에서 사용될 수 있다. 하나의 경제복합체가 망라되는 정도에 따라 다음과 같이 분류될 수 있다. 1) 사회주의사회의 가장 중요한 목적들에 도달하도록 작성된 전국적인 강령(더 큰 사회주의적 경제통합, 인민을 위한 더 높은 생활수준, 과학기술진보를 위한 포괄적인 계획). 2) 사회발달의 중요한 목적들을 완수하는데 목표를 둔 부문내의 강령. 이런 계획을 실행하는 수단들은 몇몇의 소련경제의 부문들과 관계가 있다(연료와 에너지와 농공복합체들 및 수송 등의 발달, 특히 바이칼과 아무르 간의 철도건설). 3) 전체사회의 발달을 촉진시키기 위해 고안된 기능적 강령들. 이런 종류의 계획들은 손노동과 기계화와 경제적인 연료 및 에너지자원과 과학기술진보의 특정한 방법들과 관계가 있다. 개별 부문의 생산력을 발전시키기 위한 지역별 강령들. 4) 그리고 개별 경제부문들, 생산연합과 지역단위의 특수한 활동을 포함하는 지방강령. 소련의 공산주의 건설의 현대적 단계에서 강령ㅡ목표방법의 이행은 수리경제학적 방법과 컴퓨터기술의 광범위한 사용에 기초한다. 경제단위들과 연구소들은 국가계획의 작성에 있어서 일반적 방법론의 유기적 부분을 이루고 있는 강령을 정교화시키는 방법론적 자료를 제공하고 있다.
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